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韩国包装:废弃物从限排到再利用

韩国国土狭小，人口稠密。

早在1992年，韩国便开始实施被称为“废弃物预付金制度”，即生产单位依据其产品出库数量，按比例向政府预付一定数量的资金，根据其最终废弃资源的情况，再返回部分预付资金。政府各生产单位返还资金的比例一般在40%～50%之间，其余资金用于环保建设。“废弃物预付金制度”对控制废弃物和污染物的排放发挥了作用，但同时带来了诸多弊病，如地方政府将预付金作为税收收取等。

从2002年起，韩国将“废弃物预付金制度”改为“废弃物再利用制”，即从限制排污改为废弃资源的再利用。韩国政府制定的“废弃物再利用制”规定，家用电器、轮胎、润滑 测定拉伸弹性模量时油、日光灯、电池、纸袋、塑料包装材料、金属罐头盒、玻璃瓶等18种2、当镜头表面沾有油污或指纹时废旧产品须由生产单位负责回收和循环利用。2004年和2005年，食品盒、方便面泡沫塑料碗、合成数脂、外包装材料等将先后实施“废弃物再利用制”。如果生产者回收和循环利用的废旧产品达不到一定比例，政府将对相关企业课以罚款，罚款比例是回收处理费的1.15倍至1船用缆索.3倍。例如，空瓶的回收比例必须达到80首先%以上。“废弃物再利用制”，对减少废弃物的排放，促进废弃物的循环利用起到了积极作用。

生产单位在实施“废弃物再利用制”时，采用三种形式回收和处理废弃物。第一种形式是生产单位自行回收和处摩托车锁理废弃物，回收处理费用自行担负，废弃物循环利用的效益自享；第二种形式为“生产者再利用实业共济组合”，也就是交由回收处理废弃物的合作社负责。生产者将废弃物回收处理的转移给合作社，依据废弃物的品种，论重量交纳分担金；第三种形式是生产单位与废弃物再利用企业签订委托合同，按刺绣机废弃物的数量交纳委托鞋撑金，由后者负责废弃物的回收和处理。目前，韩国回收处理废弃物的合作社有11家，遍布全国各地。80%～90%的生产单位采用第二种形式回收和处理废弃物。